河南讯（通讯：毛世勤 杨博）河南省洛阳市偃师区按照洛阳市党群服务中心功能拓展及乡里中心建设和“五星”支部创建有关要求，偃师区坚持“抓两头带中间”的工作思路，充分借鉴洛阳市邻里中心建设的优秀经验，创新制定党群服务中心三年提升行动，重点在拓展提升150个村（社区）“7+N”服务功能的基础，高标准打造22个能够延伸服务外延、凝聚社会运营的乡里中心，统筹三个原则与三个目标的有机融合、双向互促。
一是坚持人民至上，推动党群服务中心及乡里中心“强起来”。将党群服务中心提升纳入区政府民生实事项目，通过三年行动计划，加快“政府治理、社会运营、群众自治”的良性互动，推动资源整合、功能集聚、组织重塑、环境共营。全区第一批22个试点村、33个重点村全部由区级领导包联指导，镇（街道）班子成员蹲点建设，组织部门全程问效，统一收集整理群众需求，实现“供给侧”和“需求侧”的有效匹配，提前谋划市场运营，以运营的理念打造服务项目、提升党群服务中心，逐步完善乡里中心“需求摸排—清单制定—市场运营—群众反馈”闭环式提升流程。
二是坚持提质增效，推动党群服务中心及乡里中心“用起来”。从“老有所养”“幼有所育”等7个服务小切口做起，结合各村（社区）人文特点，每月制定涵盖主题教育、文体活动、便民服务等内容的项目清单，在加强基层党建的基础上，逐步将部分服务项目交由社会组织承接运营，围绕“专业精、品质好、服务好”的目标，引导社会组织将活动办起来、服务沉下去。目前，已引入10余家社会组织，以镇（街道）为主体，通过“村级党组织+“三自”组织+社会组织+公益组织+物业公司”五联共治机制，不断推进老旧学校改造、卫生室扩建、服务功能整合等。全区通过镇村多元统筹、区级分类补助的形式，已累计投入运营资金近1千万元。
三是坚持常态长效，推动党群服务中心及乡里中心“热起来”。结合“五星”支部创建，创新实施村（社区）党群服务中心星级评定管理办法。重点抓好“畅通多元反馈渠道、强化社会组织培育、植入社会服务项目”三个载体，统一细化35项标准化服务项目，将满意度考核与绩效管理相挂钩，提前引入民间规划师、“三自”组织负责人等第三方团队，给予功能室使用、积分管理等方面的自主权，在“一站式”服务上，探索将社会服务从村级行政管理职能中相剥离，以30%的商业服务项目反哺70%社会服务项目，实现“专业的人做专业的事”，最终达到共建、共治、共享。
责编：欧文秀 审核：米振华
