镇平县讯(刘金金 报道)镇平县委县政府始终牢固树立“人民至上、生命至上”的安全理念,坚决扛起“促一方发展 , 保一方平安”的政治责任,以深入贯彻落实国务院安全生产“十五条硬措施”为重点,以防范化解重大安全风险为主线,以对人民群众生命财产安全极端负责的态度,压实责任,细化任务,狠抓落实,全力保障国庆假期、党的“二十大”期间全县重点时段安全稳定,确保全县安全生产形势持续平稳。
一、全方位部署
县委、县政府始终把安全生产作为重大政治、重大民生工程和“一把手”工程紧紧抓在手上,推动安全生产与经济社会发展同研究、同部署、同落实、同考核。今年以来,分别召开5次县委常委会、10次县政府常务会听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作,协调推动解决难点问题。县委书记艾进德深入研究安全生产工作,结合全县实际,针对全县所有辖区、所有行业领域亲自研究制定安全生产工作报告制度(日报告、日通报、日排名、日约谈、日交办),每日公开晾晒全县安全生产工作情况;县长黄静时刻把安全生产放在心上,以身作则、身体力行,经常研究部署、反复告诫提醒、频繁检查督导,既为加强安全生产把脉问诊,又为落实安全责任布局定向;各分管县领导在各自分管领域亲力亲为、破解难点、靠前指挥、疏通堵点、全过程指导推进安全生产工作。各乡镇(街道)、各部门主动对标跟上,切实扛起安全生产属地管理和“三管三必须”的责任。全县上下形成了“学安全、重安全、懂安全、抓安全”的浓厚氛围,有力推动了安全生产责任制的落实,大力促进了安全生产各项工作的顺利开展。截止目前,县领导带队暗访检查42次,共排查问题隐患115条,整改落实112条,其他3项严格落实隐患排查治理“五落实”要求,要求在规定时限内整改到位。
二、“拉网式”排查
镇平县坚持把发现隐患、推动整改、消除风险、保障安全作为推动安全监管的重中之重,聚焦问题,改进措施,全力化解安全风险。该县实行安全生产网格化管理,推动安全生产监管工作关口前移、力量下沉、重心下移,缓解基层安全监管任务和监管力量之间的突出矛盾,以22个乡镇(街道)为基本单位,安委会成员单位全程参与,实行县、乡镇(街道)、村(社区)、组(楼院)四级网格化管理,构建纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区的安全生产监管工作大格局,形成统一指挥、专常兼备、上下联动的安全生产管理体系和责任到人、职能到位的网格化监管体系。目前,全县共有一级网格1个,二级网格22个,三个网格426个,四级网格2020个,覆盖网格内所有生产经营单位,建立健全本辖区所有生产经营单位的基本信息和安全管理档案,对重点及规模以上企业实行“一企一档”,包括矿山、危化品、消防、燃气、电力、养(敬)老院、建筑施工、道路交通、红薯窖、沼气池、坑塘堰坝、河道、闲房危房等农业农村设施等重点行业领域安全生产监管和问题隐患排查整治工作;安委会成员单位根据部门职责和网格内安全生产任务、监管的重点行业领域具体协调、指导、监管、执法,全程参与乡镇(街道)网格安全生产管理工作。今年以来,共排查一般隐患18764条,整改到位18574条,限期整改190条,均已实现闭环管理。
三、“重拳式”执法
镇平县通过建立安全生产联合执法机制,县安委会统筹调度,12个行业专业委员会具体组织实施,各成员单位配合联动,紧扣行业安全管理重点难点,聚焦职责交叉职能衔接薄弱环节,突出道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品、非煤矿山、粉尘涉爆、涉氨制冷、金属冶炼、消防设施、高层建筑和地下空间等重点高危行业领域,重点攻坚长期制约行业领域安全监管难点,着力破解制约安全生产的深层次矛盾问题,有效防范化解重大安全风险。今年以来,该县敢于动真碰硬、敢于严格执法,坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,通过开展安全生产“百日攻坚”、“ 大排查大整治大执法大督查联合执法行动”等专项行动,警示约谈121家,集中曝光11家,联合惩戒52家,停产整顿31家,罚款152.65万元,严厉打击了各类违法违规行为,有力震慑了一批违法违规企业,倒逼企业进一步落实安全生产主体责任,规范安全生产行为,提升本质安全水平。
四、“点穴式”督导
镇平县始终坚持问题导向、结果导向、责任导向,聚焦重点行业、重点区域、重点时段,精准发力,从严从紧从实抓好安全生产督导工作。今年,该县多次召开全县安全生产督查工作调度会,根据工作需要将安全生产暗访督导组由10个增加到16个,工作实行“三个必须”:一是每组必须由1名副科级干部担任组长,组长必须下沉一线、下沉基层、直奔现场;二是每周必须到分包乡镇(街道)和行业部门至少开展1次暗访调研,时间不少于1天;三是凡暗访、必反馈;凡暗访,必汇总;凡暗访,必签字;凡暗访,必复查。同时,成立2个安全生产总督查组,巡回督导问题整改情况,对一般问题进行抽查,对重点问题进行普查,确保整改时效。止目前,16个暗访督导组深入乡镇(街道、开发区)、深入企业、深入一线,坚持督导、整改、评估相结合,强化跟踪问效,既督任务、督进度,又督整改、督成效,16个督导组共发现 952项问题,均通过“现场+书面”方式反馈被督导单位,要求整改进展情况定期报告,推动安全生产工作压实、整改方案务实、隐患整改扎实。
五、“滴灌式”宣传
镇平县紧扣“传递党委政府声音,传播安全生产知识,普及安全生产技能”的工作定位,努力提高安全生产宣传教育工作的渗透力、影响力、感染力,实现宣传大众化、生活化、常态化,让社会公众从“旁观者”真真正正地成长为应急管理的参与者、安全文化的实践者。一是借力多种平台。借助“安全生产月”、安全生产宣传教育“七进”、重点行业专项整治行动等平台,组织执法人员进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,传播安全发展理念,共设置展板100余块,发放各类宣传资料40000余份,现场解答群众咨询3000余人次。二是采取多种手段。借助县电视台、微信群、广场LED大屏等媒介,大力宣传安全生产,提高全民安全意识。利用手机短信发送平台,发送预警短信30000余条,组织开展全县各类企业主要负责人、安全管理人员培训班,培训企业100余家次1500余人。三是开展应急演练。深刻吸取省内外生产安全事故教训,组织开展矿山、危险化学品、特种设备、交通运输等多行业、多领域、全方位开展应急演练,1000余人次参与,6000余人次现场受到教育,真正提高应急处置能力。
六、“守夜式”值班值守
安全生产无假期,值班值守不“打烊”。镇平县高度重视安全生产值班值守工作,全县上下严格实行安全生产领导带班和24小时值班值守制度,特别是党的“二十大”期间全县干部职工严格执行紧急勤务模式,主要领导亲自带班、分管领导和全体人员全员在岗在位 ,执行“日报告”“零报告”“当面交班”等规定,确保值班值守工作不缺位、责任不断线。全县干部职工始终处于待命状态,确保遇到突发情况能够第一时间响应、第一时间出动、第一时间处置,全力保障人民群众生命财产安全。
安全生产无小事,须臾片刻不可松,镇平县以“时时放心不下”的责任感,以深入、细致、全面的隐患排查整治,做到了风险想在前、漏洞补在前、准备做在前,坚决把事故消除在萌芽状态、解决在未发之时,圆满完成了党委、政府和“二十大”期间维稳安保任务,为全县经济社会高质量发展创造安全稳定环境贡献镇平应急力量。